Publicidad oficial por excepción queda sujeta a reglas estrictas en nuevo reglamento
El nuevo reglamento de la Ley de Contrataciones Públicas fija reglas estrictas para contratar publicidad estatal por excepción, exigiendo acuerdos directos con medios y sin intermediarios, para reducir discrecionalidad y reforzar transparencia.
Nuevo reglamento limita contratación de publicidad estatal por excepción y reduce discrecionalidad de la Diecom
Santo Domingo. El nuevo reglamento de aplicación de la reformada Ley de Contrataciones Públicas establece disposiciones más estrictas para la contratación de publicidad estatal mediante el régimen de excepción, con el objetivo de reducir cualquier margen de discrecionalidad en los procesos que anteriormente eran gestionados por la Dirección de Estrategia y Comunicación Gubernamental (Diecom).
El Reglamento de Aplicación de la Ley 47-25, en su artículo 167, fija cinco pautas específicas para este tipo de contratación. Entre ellas, dispone que los contratos u órdenes de compra deberán suscribirse directamente con el medio de comunicación o la plataforma titular del espacio publicitario, evitando intermediarios.
Asimismo, el reglamento enfatiza que no debe existir intermediación comercial, agencias o representantes que puedan encarecer o distorsionar los precios del servicio contratado.
Estas precisiones surgen tras cuestionamientos a procesos realizados durante la gestión pasada de la Diecom, encabezada por Homero Figueroa, cuando se utilizaron procedimientos de excepción justificando la selección por “confianza y experiencia del contratista”, pese a existir advertencias oficiales sobre el uso adecuado de esa modalidad.
En 2024, la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP), mediante la Resolución RIC-114-2024, indicó que la justificación presentada por la Diecom para un proceso de excepción no constituía una condición válida. La resolución respondió a una denuncia interpuesta por la Fundación Jurídica para la Defensa de los Pobres sobre un proceso valorado en 1,450 millones de pesos, del cual resultaron beneficiadas cuatro empresas: Aordominicana, All Media, OMD Dominicana y Advanced Media Center.
A inicios de 2025, estas mismas firmas fueron nuevamente seleccionadas en contratos y adendas por un monto superior a 2,700 millones de pesos.
Contrataciones Públicas reiteró que para sustentar un procedimiento de excepción por exclusividad se requiere un estudio previo de mercado, que demuestre la existencia de un número limitado de proveedores capaces de suplir la necesidad institucional.
Además, la DGCP aclaró que la contratación de agencias de publicidad o centrales de medios no está amparada por el procedimiento de excepción, por lo que debe realizarse mediante procesos ordinarios basados en competencia, transparencia e igualdad de trato.
Por su parte, la Asociación Dominicana de Empresas de Comunicación y Comercio sostuvo que el reglamento reconoce la contratación de agencias cuando estas aportan servicios profesionales de valor agregado, como creatividad, planificación y evaluación de campañas.
Para el año 2026, el Presupuesto General del Estado contempla 3,482.3 millones de pesos destinados a estrategia, comunicación, publicidad y prensa gubernamental.
Diario Libre. (2026, 4 de febrero). Publicidad oficial por excepción queda sujeta a reglas estrictas. Diario Libre. https://www.diariolibre.com/politica/gobierno/2026/02/04/publicidad-oficial-por-excepcion-queda-sujeta-a-reglas-estrictas/3425689
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