El limbo constitucional de la ley observada por Abinader que aún sigue viva en el Congreso
- 9 may
- 2 min de lectura
La ley para pagar deudas del Estado a contratistas sigue en un limbo constitucional tras ser observada por Abinader. Aunque el Congreso aprobó otro proyecto con cambios, la pieza original permanece vigente y podría aprobarse automáticamente si no se tramita en dos legislaturas.
Ley sobre pago de deudas del Estado permanece en limbo constitucional tras observación de Abinader
Una ley aprobada para saldar deudas acumuladas por el Estado dominicano con contratistas desde 1996 permanece en un escenario de incertidumbre constitucional, luego de haber sido observada por el presidente Luis Abinader, mientras el Congreso Nacional avanzó paralelamente con una nueva iniciativa legislativa sobre el mismo tema.
El conflicto surge debido a que el proyecto original, aprobado por la Cámara de Diputados de la República Dominicana el 12 de enero de 2026, aún no ha sido retirado formalmente del trámite legislativo, pese a las objeciones realizadas por el Poder Ejecutivo.
Aunque los legisladores debatieron y aprobaron posteriormente una nueva pieza que serviría como sustituta, la propuesta original continúa vigente dentro del Congreso y podría quedar aprobada automáticamente si no recibe tratamiento durante dos legislaturas ordinarias consecutivas.
La situación se fundamenta en los artículos 102 y 103 de la Constitución dominicana. El primero establece que cuando el presidente observa una ley, esta debe regresar a la cámara de origen con las objeciones correspondientes para ser reconsiderada. El segundo fija un plazo de dos legislaturas para decidir sobre el proyecto; de no hacerlo, las observaciones presidenciales se consideran aceptadas y la ley podría adquirir vigencia automática.
La iniciativa original reconocía de manera directa las acreencias pendientes y autorizaba el pago a 571 contratistas vinculados a obras y servicios ejecutados para el Estado desde 1996.
Sin embargo, el mandatario objetó la normativa argumentando que no especificaba con precisión el monto total que desembolsaría el Estado ni identificaba formalmente a todas las empresas y personas beneficiarias.
Tras la observación presidencial, el presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, sometió un nuevo proyecto con modificaciones sustanciales.
La nueva propuesta elimina el reconocimiento automático de las deudas y crea una comisión encargada de validar cada reclamación antes de aprobar cualquier pago. Según explicó Pacheco, ese organismo tendría facultades para reducir montos reclamados o rechazar solicitudes, aunque no podría incorporar nuevos beneficiarios.
El nuevo texto legislativo ya fue remitido al Poder Ejecutivo para fines de promulgación, mientras el proyecto original permanece abierto en el Congreso, generando un escenario jurídico inusual con dos iniciativas legislativas distintas relacionadas con las mismas obligaciones financieras del Estado dominicano.
Peguero, R. (2026, mayo 9). El vacío constitucional con una ley observada por Abinader. Diario Libre. https://www.diariolibre.com/politica/congreso-nacional/2026/05/09/el-vacio-constitucional-con-una-ley-observada-por-abinader/3527959
Comentarios